發(fā)布時間: 2016年11月22日
依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)[2006]5號)、原建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》(建市[2005]131號)等文件要求,在總承包項(xiàng)目內(nèi)推行勞務(wù)實(shí)名制管理。
一、分包人員實(shí)名制管理目的、意義
(一)目的
勞務(wù)實(shí)名制管理是勞務(wù)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理,使總包對勞務(wù)分包人數(shù)清、情況明、人員對號、調(diào)配有序,從而促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)合法用工、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、調(diào)動農(nóng)民工積極性、實(shí)施勞務(wù)精細(xì)化管理,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
(二)意義
(1)實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理,督促勞務(wù)企業(yè)、勞務(wù)人員依法簽訂勞動合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),規(guī)范雙方履約行為,使勞務(wù)用工管理逐步納入規(guī)范有序的軌道,從根本上規(guī)避用工風(fēng)險、減少勞動糾紛、促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定。
(2)實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理,掌握勞務(wù)人員的技能水平,工作經(jīng)歷,有利于有計(jì)劃、有針對性地加強(qiáng)農(nóng)民工的培訓(xùn),切實(shí)提高他們的知識和技能水平,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
(3)實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理,逐人做好出勤、完成任務(wù)的記錄,按時支付工資,張榜公示工資支付情況,使總包可以有效監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)的工資發(fā)放。
(4)實(shí)行勞務(wù)實(shí)名制管理,使總包企業(yè)了解勞務(wù)企業(yè)用工人數(shù)、工資總額,便于總包企業(yè)有效監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)按時、足額繳納社會保險費(fèi)。
二、管理措施及管理方法
(一)管理措施
(1)勞務(wù)企業(yè)要與勞務(wù)人員依法簽訂書面勞動合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)、工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時間和項(xiàng)目。應(yīng)將勞務(wù)人員花名冊、 份證、勞動合同文本、崗位技能證書復(fù)印件報總包方項(xiàng)目部備案,并確保人、冊、證、合同、證書相符統(tǒng)一。人員有變動的要及時變動花名冊、并向總包方辦理變更備案。無身份證、無勞動合同、無崗位證書的“三無”人員不得進(jìn)入現(xiàn)場施工。
(2)要逐人建立勞務(wù)人員入場、繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時間、課時、考核結(jié)果、取證情況,并注意動態(tài)維護(hù)、確保資料完整、齊全。項(xiàng)目部要定期檢查勞務(wù)人員培訓(xùn)檔案,了解培訓(xùn)開展情況,并可抽查檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。
(3)勞務(wù)人員現(xiàn)場管理實(shí)名化。進(jìn)入現(xiàn)場施工的勞務(wù)人員要佩戴工作卡,注明姓名、身份證號、工種、所屬勞務(wù)企業(yè),沒有佩戴工作卡的不得進(jìn)入現(xiàn)場施工。勞務(wù)企業(yè)要根據(jù)勞務(wù)人員花名冊編制考勤表,每日點(diǎn)名考勤,逐人記錄工作量完成情況,并定期制定考核表??记诒怼⒖己吮眄殘罂偘巾?xiàng)目部備案。
(4)勞務(wù)企業(yè)要根據(jù)勞務(wù)人員考勤表按月編制工資發(fā)放表,記錄工資支付時間、支付金額,經(jīng)本人簽字確認(rèn)后,張貼公示。勞務(wù)人員工資發(fā)放表須報總包方項(xiàng)目部備案。
(5)勞務(wù)企業(yè)要按照施工所在地政府要求,根據(jù)勞務(wù)人員花名冊為勞務(wù)人員繳納社會保險,并將繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件、繳費(fèi)名單報總包方項(xiàng)目部備案。
(二)管理方法
1.IC卡
目前,勞務(wù)實(shí)名制管理手段主要有手工臺賬、EXCEL表和IC卡。使用IC卡進(jìn)行實(shí)名制管理,將科技手段引入項(xiàng)目管理中,能夠充分體現(xiàn)總包方的項(xiàng)目管理水平。因此,有條件的項(xiàng)目應(yīng)逐步推行使用IC卡進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)名制管理。 IC卡可實(shí)現(xiàn)如下管理功能:
(1)人員信息管理:勞務(wù)企業(yè)將勞務(wù)人員基本身份信息,培訓(xùn)、繼續(xù)教育信息等錄入IC卡,便于保存和查詢。
(2)工資管理:勞務(wù)企業(yè)按月將勞務(wù)人員的工資通過儲蓄所存人個人管理卡,勞務(wù)人員使用管理卡可就近在ATM機(jī)支取現(xiàn)金,查詢余額,也可異地支取。
(3)考勤管理:在施工現(xiàn)場進(jìn)出口通道安裝打卡機(jī),勞務(wù)人員進(jìn)出施工現(xiàn)場進(jìn)行打卡,打卡機(jī)記錄出勤狀況,項(xiàng)目勞務(wù)管理員通過采集卡對打卡機(jī)的考勤記錄進(jìn)行采集并打印,作為考勤的原始資料存檔備查,另作為公示資料進(jìn)行公示,讓每一個勞務(wù)人員知道自己在本期內(nèi)的出勤情況。
(4)門禁管理:作為勞務(wù)人員準(zhǔn)許出入項(xiàng)目施工區(qū)、生活區(qū)的管理系統(tǒng)。
2.監(jiān)督檢查
(1)項(xiàng)目部應(yīng)每月進(jìn)行一次勞務(wù)實(shí)名制管理檢查,檢查內(nèi)容主要如下:勞務(wù)管理員身份證、上崗證;勞務(wù)人員花名冊、身份證、崗位技能證書、勞動合同證書;考勤表、工資表、工資發(fā)放公示單;勞務(wù)人員崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)記錄;社會保險繳費(fèi)憑證。不合格的勞務(wù)企業(yè)應(yīng)限期進(jìn)行整改,逾期不改的要予以處罰。
(2)總包方應(yīng)每季度進(jìn)行一次項(xiàng)目部實(shí)名制管理檢查,并對檢查情況進(jìn)行打分,年底進(jìn)行綜合評定。適時組織對農(nóng)民工及勞務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的抽查。