招標投標異議投訴處理

在商業(yè)活動中，招標投標是一種常見的方式來選擇合作伙伴。然而，有時候會出現(xiàn)招標投標過程中的異議投訴情況，這需要我們有能力妥善處理并解決。為了提高企業(yè)人員對招標投標異議投訴處理的能力，進行相關(guān)培訓是非常必要的。

第 一 部分 招標投標異議投訴處理

一、招標文件和資格預審文件編制中的爭議解決

1、招標文件、資格預審文件的發(fā)售、澄清、修改和提交的時限不足。

2、什么叫招標文件、資格預審文件所明確的潛在投標人資格條件，存在限制、排他或指定行為。

3、強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標等限制投標人之間競爭的后果。

4、招標文件對投標文件格式、包裝與密封沒有明確要求會有什么后果。

5、聯(lián)合體投標人的資格條件應該比獨立投標人的資格條件高嗎？及聯(lián)合體資格認定問題。

6、設置各種授權(quán)書的注意事項和授權(quán)范圍的確定。

7、保證金收取形式以及違法亂紀能否沒收投標保證金。

8、下屬單位能否參與自己母公司項目的投標等。

二、招標過程中爭議處理

1、接受委托編制標底的中介機構(gòu)參加受托編制標底項目的投標的法律后果。

2、投標人違法亂紀可不可以沒收對方的投標保證金以及歸誰的問題。

3、招標人設定了最低投標限價和低于成本價投標的認定。

4、招標人采用的兩階段招標流程不符合法律規(guī)定如何應對。

5、踏勘現(xiàn)場和標前答疑會如何操作既可以符合法律規(guī)定又可以打破圍標。

6、開標不符合法律規(guī)定的或工作人員在開標現(xiàn)場宣布澄清或者廢標的。

7、招標方未依法組建評標委員會或**資格不夠的監(jiān)管部門如何操作。

8、招標方或者評標委員會在評標過程中違法修改招標文件的。

9、評標委員會暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或接受投標人主動提出的澄清、說明的。

10、評標**應當廢標而不廢標，或者不應當廢標而進行廢標的。

11、什么是實質(zhì)性不響應或出現(xiàn)了重大偏差的投標文件。

12、廢標后符合重新招標條件而不招標的法律后果。

13、招標人在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標人的。

14、招標方無正當理由未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出中標通知書的。

15、招標人在中標通知書發(fā)出前與中標候選人進行實質(zhì)性內(nèi)容的談判的。

16、重新評審或者復核的觸發(fā)及相應后續(xù)問題的應對。

17、招標人在中標通知書發(fā)出后無正當理由改變中標結(jié)果或更改實質(zhì)性條件的。

18、招標人無正當理由未在規(guī)定時間內(nèi)與中標人簽訂合同的。

19、中標人無正當理由不與招標人訂立合同或在簽訂合同時向招標人提出附加條件。

三、對于評標結(jié)果或者中標結(jié)果爭議的解決方法

1、評標委員會確定的中標候選人或者招標人確定的中標人不選第一名選第二名如何操作。

2、中標候選人或者中標人弄虛作假獲得中標資格的如何核實認定。

3、招標人、招標代理機構(gòu)或者評標**相互串通，使投標人獲得中標資格的。

4、招標代理機構(gòu)泄露應當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的。

5、開標價格與中標公示價格不一致如何面對爭議。

6、因招投標活動違法導致中標無效、合同無效由誰來認定。

四、對于違法亂紀等其他侵權(quán)行為爭議的解決方法

1、投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的如何打破。

2、投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的。

3、投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的。

4、出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標的和投標人業(yè)績真實性的判斷標準。

5、中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，或?qū)⒅袠隧椖恐夂蠓謩e轉(zhuǎn)讓給他人的如何避免法律風險。

6、中標人不履行與招標人訂立的合同的或不按合同履行義務的法律后果。

7、招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量等或者泄露標底的法律責任。

8、不可抗力因素導致合同無法履行后續(xù)的操作方法。

9、背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容的合同與合同變更協(xié)議的區(qū)別。

10、合同執(zhí)行和簽訂時、招標時存在較大差異如何解決。

11、潛在合格投標人數(shù)量較少時集體報價異常時如何應對。

12、違法行為對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響的后續(xù)補救措施及法律后果。

五、異議質(zhì)疑與投訴的基本程序和相關(guān)法律規(guī)定與法律責任

1、工程建設項目的異議和投訴提出的主體、形式要件與證據(jù)收集。

2、政府采購的質(zhì)疑和投訴提出的主體、形式要件與證據(jù)收集。

3、招標投標中質(zhì)疑、投訴的受理主體、處理程序和法律依據(jù)。

4、捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴給他人造成損失的后果。

5、異議、質(zhì)疑和投訴的時效規(guī)定。

6、招標人不按照規(guī)定對異議作出答復，繼續(xù)進行招標投標活動的后續(xù)處理。

7、投訴過程中，招標項目能否繼續(xù)進行。

8、招標投標爭議的民事仲裁與民事訴訟。

9、招標投標爭議的行政復議和行政訴訟。

10、招標投標各方所面臨的法律責任（民事責任、行政責任和刑事責任）

第二部分 招投標風險與防范及典型案例評析

一、招標條件不具備就開始招標的風險防范

二、中標人轉(zhuǎn)包、違法分包的風險防范

三、現(xiàn)場踏勘不規(guī)范的風險防范

四、串通招投標的風險防范

五、掛靠的法律風險防范

六、圍標的風險防范

七、開標后有效投標不足三個的風險防范

八、黑白合同的風險防范

九、低價中標的風險防范

十、虛假招投標的風險防范