招標文件編制培訓

第 一章、簡述招投標歷史背景

1、招投標的歷史背景、發(fā)展趨勢及主要模式

2、中國招投標的現行政策法規(guī)與行業(yè)管理

3、《招投標法實施條例》要點解析

4、國內企業(yè)采購與招標管理的現狀

5、小組討論：列舉你在招標工作中可能遇到的問題和風險點

第二章、招標采購部門管理

問題：進入了招標管理這一部門工作，但對新部門對個人業(yè)務水平和專業(yè)能力的要求不具體不系統。

1、招投標管理部工作職能及風險防范

（1）編制招標計劃，撰寫招標公告

（2）組織投標資格審查

（3）編制招標文件

（4）擬定合同文本

（5）組織現場勘查

（6）安排組織開標活動

（7）主持、參與評標活動

（8）主持或協助合同談判并參與簽訂合同

（9）參與招標采購合同結算和驗收

（10）解決招標采購活動及其合同履行中的爭議糾紛

（11）日常信息管理

2、大型項目招標團隊構成

（1）招標團隊經理崗位職能

（2）市場崗位職能

（3）技術崗位職能

（4）標書崗位職能

（5）預算崗位職能

（6）監(jiān)督崗位職能

（7）法務崗位職能

第三章、國家法律法規(guī)對招標文件編寫的要求

1、招標文件的價值與目標

招標文件是指導和規(guī)范招標活動的綱領性文件，其中絕大部分內容將構成合同文件的組成部分，具有法律效應。在招標文件技術部分，合同中的專用條款、技術標準、設備參數、開發(fā)工具、功能點、系統支持范圍及清單等都來自于招標文件。

2、招標文件的編寫依據

（1）國家法律

（2）行業(yè)法規(guī)

（3）技術規(guī)范

（4）項目需求

3、法律條文對招標文件技術部分的約束

（1）招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務屬于依（2）法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標。

（3）前款所稱暫估價，是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額。

4、招標文件的修改審批

5、案例分享：**一個具體案例，明確招標文件不同的目的取向和要素體現

第四章、評標知識與評標專家能力模型

1、學習《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》

2、評標專家能力模型

（1）德

（2）才

（3）學

（4）廉

第五章、評標規(guī)范及注意事項

1、評標原則和要求

2、評分標準的解讀

3、評委責任與義務

4、研讀招標文件

（1）招標的目標

（2）招標項目的范圍和性質

（3）招標文件中規(guī)定的主要技術要求、標準和商務條款

（4）招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮相關因素

5、評標專家應應當根據招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差，然后嚴格按照評分標準進行合理打分

6、評標專家應對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容提出質疑，并要求投標方在講標時作出回答

7、現場不能回答的應由評標小組提出以書面形式要求投標方作出正式的澄清、說明或者補正

8、評標專家發(fā)現投標人以他人的名義投標、串通投標、以其他弄虛作假方式投標的，應立即指出，經評標小組審核確實后，該投標人的投標應作廢標處理

9、評標專家必須熟悉國家法律法規(guī)、嚴格遵守招投標紀律，嚴守秘密，不得私下與投標公司聯系

10、評標流程

（1）招標人宣布評標委員會成員名單并確定評標組長

（2）招標人宣布有關評標紀律

（3）評標人員學習評標標準和方法

（4）聽取投標人講標

（5）向投標人提出需要澄清的問題

（6）評審打分

（7）統計分數，排列得分順序

（8）提出中標候選人

11、課堂練習

（1）閱讀一份評分細則，歸納出評分標準的要素

（2）就一個投標人的講標，每組提出一個問題

（3）以評標小組組長身份作一個總結性發(fā)言

第六章、評標后續(xù)工作及說明

1、匯總評委評審意見并歸檔

2、評標報告基本要素

（1）基本情況（包括項目簡介、招標過程概述）

（2）評標過程說明（要對開標評標過程作概括的敘述，并按規(guī)定要求填寫各種附表）

（3）提出經評審的投標人排序和推薦的中標候選人名單

（4）其他需要說明的情況（包括有無廢標的情況及說明，有無澄清、說明、補正事項，有無簽訂合同前要處理的事宜）

（5）附件與附表（包括評標委員會成員名單，開標記錄，投標一覽表,經評審的價格或者評分比較一覽表，評標標準、評標方法或者評標因素一覽表，經評審的投標人排序，推薦的中標候選人名單等）

（6）全體成員簽字。有評標簽字的評標報告才算有效。

3、評審報告審批流程

4、發(fā)出中標通知書

5、課題練習：代替評標小組撰寫一份評標報告

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