南京江碩教育

什么是工程量清單計價

 工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。工程量清單計價方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。

特征

工程量清單報價是指在建設(shè)工程投標(biāo)時，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙，按照招標(biāo)文件的要求，按現(xiàn)行的工程量計算規(guī)則為投標(biāo)人提供事物工程量項目和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單，供投標(biāo)單位逐項填寫單價，并計算出總價，再**評標(biāo)，**后確定合同價。工程量清單報價作為一種全新的較為客觀合理的計價方式，它有如下特征，能夠消除以往計價模式的一些弊端。

1、工程量清單均采用綜合單價形式，綜合單價中包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險費(fèi)、利潤、國家規(guī)定的各種規(guī)費(fèi)等，一目了然，更適合工程的招投標(biāo)。

2、工程量清單報價要求投標(biāo)單位根據(jù)市場行情，自身實力報價，這就要求投標(biāo)人注重工程單價的分析，在報價中反映出本投標(biāo)單位的實際能力，從而能在招投標(biāo)工作中體現(xiàn)公平競爭的原則，選擇**優(yōu)秀的承包商。

3、工程量清單具有合同化的法定性，本質(zhì)上是單價合同的計價模式，中標(biāo)后的單價一經(jīng)合同確認(rèn)，在竣工結(jié)算時是不能調(diào)整的，即量變價不變。

4、工程量清單報價詳細(xì)地反映了工程的實物消耗和有關(guān)費(fèi)用，因此易于結(jié)合建設(shè)項目的具體情況，變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計價模式為將各種因素考慮在單價內(nèi)的動態(tài)計價模式。

5、工程量清單報價有利于招投標(biāo)工作，避免招投標(biāo)過程中有盲目壓價、弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。

6、工程量清單報價有利于項目的實施和控制，報價的項目構(gòu)成、單價組成必須符合項目實施要求，工程量清單報價增加了報價的可靠性，有利于工程款的撥付和工程造價的**終確定。

7、工程量清單報價有利于加強(qiáng)工程合同的管理，明確承發(fā)包雙方的責(zé)任，實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)，即量由發(fā)包方或招標(biāo)方確定，工程量的誤差由發(fā)包方承擔(dān)，工程報價的風(fēng)險由投標(biāo)方承擔(dān)。

8、工程量清單報價將推動計價依據(jù)的改革發(fā)展，推動企業(yè)編制自己的企業(yè)定額，提高自己的工程技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力。

特點(diǎn)

計價規(guī)則。**制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價方法、統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的，建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守，這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么，不應(yīng)管什么。

有效控制消耗量。**由政府發(fā)布統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供一個社會平均尺度，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量，從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

徹底放開價格。將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價格和利潤、管理費(fèi)全面放開，由市場的供求關(guān)系自行確定價格?！捌髽I(yè)自主報價”——投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報價定額，自主報價。企業(yè)尚無報價定額的，可參考使用造價管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。

形成價格。**建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式，引入充分競爭形成價格的機(jī)制，制定衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)條理規(guī)定，**終以“不低于成本”的合理低價者中標(biāo)。針對上述特點(diǎn)不難總結(jié)出工程量清單計價的依據(jù)主要包括：

(1)工程量清單計價規(guī)范規(guī)定的計價規(guī)則；

(2)政府統(tǒng)一發(fā)布的消耗量定額；

(3)企業(yè)自主報價時參照的企業(yè)定額；

(4)由市場的供求關(guān)系影響的工、料、機(jī)市場價格及企業(yè)自行確定的利潤、管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

作用

建設(shè)市場秩序。實行工程量清單計價，是規(guī)范建設(shè)市場秩序，適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要工程量清單計價圖書，工程量清單計價是市場形成工程造價的主要形式，工程量清單計價有利于發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力，實現(xiàn)由政府定價向市場定價的轉(zhuǎn)變；有利于規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效避免招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價的行為，從而真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

促進(jìn)建設(shè)市場。實行工程量清單計價，是促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭和健康發(fā)展的需要。工程量清單招標(biāo)投標(biāo)，對招標(biāo)人來說由于工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，促進(jìn)招標(biāo)人提高管理水平。由于工程量清單是公開的，將避免工程招標(biāo)中弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范的行為。列投標(biāo)人來說，要正確進(jìn)行工程量清單報價，必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，精心選擇施工方案，合理組織施工，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用。此外，工程量清單對保證工程款的支付、結(jié)算都起到重要作用。

利于職能轉(zhuǎn)變。實行工程量清單計價，有利于我國工程造價政府管理職能的轉(zhuǎn)變。實行工程量清單汁價，將過去由政府控制的指令性定額計價轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm宜市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計價方法，從過去政府直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ淘靸r依法監(jiān)督，有效地加強(qiáng)政府對工程造價的宏觀控制。

適應(yīng)中國市場。實行工程量清單計價，是適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)，融入世界大市場的需要。隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益融入全球市場，特別是我國加入世界貿(mào)易組織后，建設(shè)市場將進(jìn)一步對外開放。國外的企業(yè)以及投資的項目越來越多的進(jìn)入國內(nèi)市場，我國企業(yè)走出國門海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。為了適應(yīng)這種對外開放建設(shè)市場的形式，就必須與國際通行的計價方法相適應(yīng)，為建設(shè)市場主體創(chuàng)造一個與國際管理接軌的市場競爭環(huán)境。工程量清單計價是國際通行的計價辦法，在我國實行工程量清單計價，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭的能力。