發(fā)布時間： 2016年11月29日
為了確保建設工程質量，保障公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，政府必須加強對建設工程質量的監(jiān)督管理。因此，《建設工程質量管理條例》規(guī)定，國家實行建設工程質量監(jiān)督管理制度。
一、我國的建設工程質量監(jiān)督管理體制
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。
國務院發(fā)展計劃部門按照國務院規(guī)定的職責，組織稽查特派員，對國家出資的重大建設項目實施監(jiān)督檢查。國務院經(jīng)濟貿易主管部門按照國務院規(guī)定的職責，對國家重大技術改造項目實施監(jiān)督檢查。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程質量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。
建設工程質量監(jiān)督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質量監(jiān)督機構具體實施。從事房屋建筑工程和市政基礎設施工程質量監(jiān)督的機構'必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院建設行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門考核;從事專業(yè)建設工程質量監(jiān)督的機構，必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實施質量監(jiān)督。
在政府加強監(jiān)督的同時，還要發(fā)揮社會監(jiān)督的巨大作用，即任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。
二、政府監(jiān)督檢查的內容和有權采取的措施
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門以及縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門，應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：(1)要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料;(2)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;(3)發(fā)現(xiàn)有影響工程質量的問題時，責令改正。
有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監(jiān)督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設工程質量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。
三、禁止濫用權力的行為
《建設工程質量管理條例》規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得 明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備。
目前，有關部門或單位利用其管理職能或壟斷地位指定生產(chǎn)廠家或產(chǎn)品的現(xiàn)象較多，如果建設單位或施工單位不采用，就在竣工驗收時故意刁難或不予驗收，不準投入使用。政府有關部門這種濫用職權的行為，是法律所不允許的。
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