經(jīng)教育部備案同意，昨日下午，廣東省人民政府正式頒發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，明確我省考試招生制度改革的基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
廣東版高考改革方案有何特色?省教育廳介紹，如分類考試招生制度、一年多考制度和高校招生綜合評價錄取模式等都是廣東省的改革特色。
《意見》明確了考試招生制度改革的時間表和路線圖。即考試招生制度單項改革從2015年、2016年陸續(xù)展開，2017年啟動高考綜合改革，2021年高考實行新的高考綜合改革方案。
具體而言，2017年出臺我省高考綜合改革方案，從2017年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施新的普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施方案、新的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案，2021年高考開始實行新的高考改革方案，基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。高考綜合改革具體方案將在2017年制定并公布。
3門統(tǒng)一高考科目和3門學(xué)業(yè)水平考試科目組合
《意見》明確了廣東統(tǒng)一高考的改革方向。
從2021年開始，統(tǒng)一高考實行“3 3”的考試模式，本科院校招生不分文理科設(shè)置考試科目，實行語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考科目和3門高中學(xué)業(yè)水平考試科目考試方式。統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目分值不變，每科滿分150分?？忌呖伎偝煽冇山y(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3門科目成績組成。
計入高考總成績的3門高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)所報考高校的要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇，考試科目組合上不分文、理科。
《意見》明確，2016年起將創(chuàng)造條件逐步淡化和取消高校招生錄取批次。根據(jù)廣東省招生工作的實際，廣東省從2016年起，將原第二批本科A類及B類兩個招生錄取批次調(diào)整合并為“第二批本科批次”。今后，廣東省將創(chuàng)造條件逐步減少和淡化高校招生錄取批次，讓學(xué)生有更多選擇院校和專業(yè)志愿的空間。
現(xiàn)在在讀及2016年、2017年入學(xué)的高中生執(zhí)行目前高考方案
從現(xiàn)在到實行新的高考方案期間，我省高考實行什么方案？
省教育廳介紹，我省2017年出臺高考綜合改革方案，2021年高考實行新的高考綜合改革方案。即2017年入學(xué)的高中一年級學(xué)生實行新的高考方案（）包括新的普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施方案、新的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案）。
現(xiàn)在在讀的高中學(xué)生以及2016年、2017年入學(xué)的高中一年級學(xué)生仍執(zhí)行目前的高考方案，考試科目、內(nèi)容和方式不變，從2016年起語文、數(shù)學(xué)、外語、文科綜合、理科綜合統(tǒng)一高考科目使用全國卷。
在實施新的高考綜合改革方案前，這幾年過渡期，各中學(xué)和考生要按照目前的高考方案要求安排好教學(xué)和備考工作。
學(xué)業(yè)水平考試和外語科目有一科兩考的機會
《意見》規(guī)定，為減輕考生集中應(yīng)考的壓力，改變“一考定終身”的弊端，廣東省普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目和統(tǒng)一高考的外語科目，將創(chuàng)造條件為有需要的考生提供兩次參加考試的機會，由考生結(jié)合自身實際選擇參加考試，并選擇**的成績使用。
記者了解到，從2009年開始，廣東省學(xué)考就已向考生提供1年2次考試機會;全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評定成績。學(xué)考考試管理與高考一樣，全部在標(biāo)準(zhǔn)化考點和考場進行，考試全程監(jiān)控錄像。
省教育廳將于2016年制定完善的實施方案，對實施學(xué)考工作作出具體的規(guī)定。
將依據(jù)“3 3”考試成績，參考綜合素質(zhì)評價進行錄取
未來，將改革完善綜合評價錄取制度。普通本科院校招生錄取可概括為“兩依據(jù)、一參考”。即依據(jù)統(tǒng)一高考成績和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價，實行綜合評價、擇優(yōu)錄取。
《意見》表示，將積極探索基于高考基礎(chǔ)上的綜合評價招生錄取模式改革，按照統(tǒng)一高考成績、高校測試成績、學(xué)業(yè)水平考試成績各占一定比例計算綜合成績，由高校按照綜合成績擇優(yōu)錄取，更好地促進學(xué)生健康發(fā)展和高?？茖W(xué)選拔各類人才。
在實施綜合素質(zhì)評價方面，未來還將建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案和統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價信息管理平臺，客觀真實準(zhǔn)確地記錄學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展的情況及突出表現(xiàn)。如實記錄反映學(xué)生成長過程中的突出活動和表現(xiàn)并收集相關(guān)事實材料，全面、充分反映學(xué)生高中階段學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等方面的發(fā)展情況。
據(jù)悉，省教育廳將于2016年制定完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度的實施方案。
將逐步實現(xiàn)考試、招生和普通院校相對分開
高職院校分類考試是指從統(tǒng)一高考中分離出來的實行單獨招生的考試方式，目前主要包括：“3 技能證書”考試、五年一貫制、中高職三二分段、高職院校自主招生等考試招生形式。
《意見》指出，高職院?？荚囌猩鷮⒅鸩綄崿F(xiàn)考試的內(nèi)容、形式、時間安排和錄取與普通本科院校相對分開，實行“文化素質(zhì) 職業(yè)技能”評價方式。
從時間表看，2017年廣東省將在普通高中學(xué)業(yè)水平考試增加語文、數(shù)學(xué)、英語3門考試科目，高中階段學(xué)校畢業(yè)生自愿選擇報考，并以此成績作為報考高職院?！拔幕刭|(zhì)”的成績。
2017年啟動新的高考方案后，進一步完善高職院校分類招生改革。高職院分類考試方案由省教育廳制定，考生報考辦法將在高職院校 分類考試專項改革配套文件中予以明確。
將實行單獨批次、單獨劃線、單獨錄取的招生辦法
未來如何增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)？
省教育廳表示，為認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于提高重點高校招收農(nóng)村學(xué)生比例的工作要求，我省實施農(nóng)村學(xué)生專項計劃，在省屬重點高校安排一定的專項計劃，面向貧困地區(qū)招收農(nóng)村學(xué)生，切實提高貧困地區(qū)農(nóng)村考生上重點高校比例。
近年來，**實施專項計劃，我省21個扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)村學(xué)生一本錄取率，與全省農(nóng)村地區(qū)學(xué)生一本錄取率基本持平，進一步縮小了與其他地區(qū)的差距，有力地促進了教育公平。
下一步，廣東將進一步完善農(nóng)村專項計劃的實施辦法，實行單獨批次、單獨劃線、單獨錄取的招生辦法，切實提高廣東省農(nóng)村學(xué)生就讀重點高校的比例，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機制。
試行學(xué)區(qū)制和對口招生，取消公辦高中招擇校生
《意見》對中小學(xué)招生制度進行了總體設(shè)計、統(tǒng)籌推進，對改革完善中小學(xué)招生辦法提出了明確的要求：要推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，破解中小學(xué)擇校難題。
完善義務(wù)教育就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生。深化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?，積極推進以初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價為依據(jù)錄取高中階段學(xué)校新生。
全省統(tǒng)一取消公辦普通高中招收擇校生，完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的招生辦法，逐步擴大優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到校比例。據(jù)悉，具體改革辦法則由各地市制定。
專家觀點
《實施意見》體現(xiàn)廣東“敢為人先”的精神，新一輪的高校招生考試改革，考生的選擇權(quán)、高校自主權(quán)都有所增加。高校在擁有招生自主權(quán)的同時，應(yīng)重點考慮、研究如何制定科學(xué)公平公正選拔人才制度的問題。
———廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長劉建達教授
我認(rèn)為，各地各高校要充分認(rèn)識國家制定考試招生制度的意圖，努力把國家賦予學(xué)生的學(xué)習(xí)自主權(quán)、選擇權(quán)還給學(xué)生，積極創(chuàng)造條件實施“選課制”、“走班制”、“導(dǎo)師制”，同時加強高中學(xué)生職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，讓學(xué)生更好地認(rèn)識自身條件和社會需求，找準(zhǔn)成才方向。
———華南師范大學(xué)原副校長兼華師附中校長吳穎民
高職院校實行分類考試，避免與普通教育做簡單的類比和層次區(qū)分，更加充分地體現(xiàn)職業(yè)教育特色，也使學(xué)生有多個渠道進入高職院校，條條道路都可以暢通，有利考生早作學(xué)習(xí)計劃及升學(xué)安排、職業(yè)選擇，體現(xiàn)了高職院校升學(xué)有多種選擇，不需要綁定統(tǒng)一高考。
———華南師范大學(xué)人才測評與考試研究所所長張敏強教授
2015年
制定文件
◎深入調(diào)研、廣泛征求意見，草擬我省深化考試招生制度改革方案啟動單項改革
◎充分醞釀、反復(fù)論證，形成我省深化考試招生制度改革實施意見并報教育部
◎ 減少和規(guī)范高考加分2016年
◎擴大農(nóng)村學(xué)生上重點高校比例
◎適當(dāng)調(diào)整考生志愿填報方式
◎ 深化高職院校自主招生
出臺文件
◎ 出臺深化考試招生制度改革實施方案積極推進單項改革
◎ 制定完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施方案
◎ 制定完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案
◎ 制定高職院校分類考試招生實施方案
◎ 各地市制定出臺中考加分項目的實施方案
◎ 各地市完善義務(wù)教育學(xué)校招生辦法
◎ 各地市出臺高中階段學(xué)?？荚囌猩k法
◎ 完善隨遷子女升學(xué)考試辦法
◎ 改革完善義務(wù)教育和高中階段學(xué)?？荚囌猩k法2017年
◎ 繼續(xù)完善考生志愿填報方式增加平行志愿院校數(shù)
◎ 調(diào)整和優(yōu)化招生錄取批次二本A、B合并為第二批本科
◎ 統(tǒng)一高考科目使用全國卷
◎ 普通高中隨遷子女可在我省參加普通高考
◎ 深化基于高考的綜合評價招生錄取模式改革
分類考試招生
◎高中學(xué)業(yè)水平考試增加語文、數(shù)學(xué)、英語3門科目，高中階段畢業(yè)生自愿選擇報考，并以此成績作為報考高職院?！拔幕刭|(zhì)”的成績2017年
出臺高考綜合改革方案
◎ 出臺我省高考綜合改革方案2021年
◎高中一年級學(xué)生開始實施新的高中學(xué)業(yè)水平考試方案
◎高中一年級學(xué)生開始實施新的綜合素質(zhì)評價方案
實施高考綜合改革方案
◎2021年高考開始實行高考綜合改革方案，基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度
◎普通本科院校實行“3 3”的考試方案，即語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目和3門高中學(xué)業(yè)水平考試科目的考試方式
◎計入高考總成績的3門高中學(xué)業(yè)水平考試科目由考生在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物科目中自主選擇。
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